為了進一步確保節能減排約束性目標,緩解資源環境約束,應對全球氣候變化,促進經濟發展方式轉變,建設資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展能力的方針,國家在“十二五”會議上已經做出了明確表示; 為確保實現“十二五”節能減排約束性目標,緩解資源環境約束,應對全球氣候變化,促進經濟發展方式轉變,建設資源節約型、環境友好型社會,增強可持續發展能力,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,制定本規劃?! ?:“十一五”節能減排取得顯著成效?! ?:存在的主要問題?! 《钱a業結構調整進展緩慢。“十一五”期間,第三產業增加值占國內生產總值的比重低于預期目標,重工業占工業總產值比重由68.1%上升到70.9%,高耗能、高排放產業增長過快,結構節能目標沒有實現?! ?:是能源利用效率總體偏低。我國國內生產總值約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全國鋼鐵、建材、化工等行業單位產品能耗比國際先進水平高出10%-20%?! ?:是政策機制不完善。有利于節能減排的價格、財稅、金融等經濟政策還不完善,基于市場的激勵和約束機制不健全,創新驅動不足,企業缺乏節能減排內生動力?! ?:是基礎工作薄弱。節能減排標準不完善,能源消費和污染物排放計量、統計體系建設滯后,監測、監察能力亟待加強,節能減排管理能力還不能適應工作需要?! ?:“十二五”時期如未能采取更加有效的應對措施,我國面臨的資源環境約束將日益強化。從國內看,隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級,我國能源需求呈剛性增長,受國內資源保障能力和環境容量制約,我國經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出,節能減排工作難度不斷加大。從國際看,圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。一方面,貿易保護主義抬頭,部分發達國家憑借技術優勢開征碳稅并計劃實施碳關稅,綠色貿易壁壘日益突出。另一方面,全球范圍內綠色經濟、低碳技術正在興起,不少發達國家大幅增加投入,支持節能環保、新能源和低碳技術等領域創新發展,搶占未來發展制高點的競爭日趨激烈?! ‰m然我國節能減排面臨巨大挑戰,但也面臨難得的歷史機遇??茖W發展觀深入人心,全民節能環保意識不斷提高,各方面對節能減排的重視程度明顯增強,產業結構調整力度不斷加大,科技創新能力不斷提升,節能減排激勵約束機制不斷完善,這些都為“十二五”推進節能減排創造了有利條件。要充分認識節能減排的極端重要性和緊迫性,增強憂患意識和危機意識,抓住機遇,大力推進節能減排,促進經濟社會發展與資源環境相協調,切實增強可持續發展能力。 “十二五”會議的重要性是顯而易見的,那么實施規劃是后也是重要的一步,我們要切實貫徹會議精神把鋼鐵市場不如意的現象給改變,這樣才不會缺乏實施性! 本篇文章由304不銹鋼管廠整理分享,更多關于不銹鋼知識方面的信息請查看 www.ucrxqz.cn